2025年，市卫生健康委在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、区党委关于法治政府建设的重大部署，紧紧围绕“健康优先发展”战略目标，将法治建设与卫生健康主责主业深度融合，扎实推进依法行政各项工作，为卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作开展情况报告如下。
一、工作进展及主要成效
（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基。
1．强化习近平法治思想学习。通过党组理论学习中心组学习、党组会、主任办公会、专题研讨等形式，组织干部职工学习习近平法治思想及相关法律法规14场次，结合卫生健康领域实际开展交流研讨1场次，邀请法律顾问授课1场次，参与200人。组织执法人员参加全区行政执法资格考试，共计11人。开展普法宣传18场次。制作卫生健康“八五”普法工作成果展板，持续提升干部职工法治素养。
2．压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，全年召开党组会、主任办公会学习研究法治建设工作6次，研究解决重大问题2项，确保法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。印发《西藏自治区卫生健康系统普法与依法治理工作要点任务分解表》，明确19项重点任务，细化分工、量化指标，构建闭环管理体系。
（二）健全制度体系，规范行政决策能力。
1．严格执行行政执法“三项制度”。坚持事前、事中、事后公示制度。通过那曲市政务服务平台、“那曲市卫生健康委员会”微信公众号等方式公示卫生健康领域行政执法事项清单；执法过程中实施亮证执法，主动告知执法事由及权利义务；行政处罚、行政许可及行政检查信息及时通过“信用数据管理数据”平台以及“双随机一公开”监管平台进行公示。坚持行政执法全过程记录制度。目前，市、县两级卫生行政执法领域配备30余台执法记录仪以及执法手持终端，实现全过程留痕和可追溯管理，举办卫生监督执法文书书写培训2次，现场执法带教培训2次。坚持重大执法决定法制审核制度。设置专门审核部门，聘请法律顾问1名提供专业支持。
2．加强监督“双随机，一公开”。深入医疗卫生、公共场所卫生等领域，充分运用“互联网+监管”平台，随机抽取检查对象和执法人员，实现抽查全程信息化、规范化管理，避免人为干预，目前，完成国家“双随机、一公开”任务72单，完成率94.44%。常态化开展辖区内医疗机构、公共场所、学校日常监督检查，共计93次，下达监督意见书10份，目前已全部整改完成。
（三）强化权力监督，保障行政权力规范运行。
1．强化权力监督。自觉接受人大监督、社会监督，办理人大建议9件、政协提案18件，答复均为满意。法律顾问协助开展重要文件、重要合同合法性审查30余件，协助解决信访案件2项。主动公开上一年度法治政府建设年度报告，自觉接受社会监督。
2．依法化解社会矛盾纠纷。依法办理信访案件3件，严格按照“接诉即办、闭环管理”要求，全部办结。
二、存在的问题与不足
（一）法治意识有待强化。部分干部职工主动学法意愿不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。
（二）普法宣传实效性不强。普法形式仍以传统方式为主，针对不同群体的精准普法不足，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，新媒体的普法影响力与覆盖面有待进一步扩大。
三、下一步计划
（一）深化法治思想学习贯彻。持续开展习近平法治思想学习，开展专题培训和实践研讨，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法。做好卫生监督各类法律法规的学习，严格落实行政执法“三项制度”，以学促干，全面提升执法水平。
（二）完善法治审核制度。一是健全法治审核范围、流程，重大行政处罚决定邀请法律顾问全流程跟踪参与；邀请司法部门针对法治审核方面开展专项培训。
（三）加强执法队伍建设。合理充实执法人员力量，针对性开展专业培训，组织开展执法技能竞赛，持续提升执法队伍专业素养和实战能力。
那曲市卫生健康委员会
2025年12月23日
责任编辑：卫生健康委
